L’élaboration du programme Action Cœur de Ville, à Nogent-le-Rotrou, entre dans sa toute dernière phase. Il reste néanmoins un grand rendez-vous qui concerne tous les habitants de la ville,
le vendredi 15 novembre, à 19 heures, à la salle Simone-Signoret.
Il s’agira d’un moment d’échanges et d’explications sur le contenu du programme. Pour permettre aux habitants de prendre connaissance des principaux axes retenus, un document de synthèse est dès à présent téléchargeable et consultable à partir de cette page.
Le 15 novembre, il s’agira notamment de préciser le périmètre retenu. Un périmètre au sein duquel plusieurs priorités sont identifiées : la requalification des places et espaces centraux, la restauration de l’offre de logements, le développement économique et commercial, la refonte du plan de circulation avec une valorisation de la place des cyclistes et des piétons, l’aménagement du pôle gare, la végétalisation du tissu urbain, l’accès aux équipements et services publics.
Tout ce travail, aujourd’hui présenté, est le résultat d’un an de négociations avec l’État, la Région Centre-Val de Loire et les financeurs, et de huit mois de consultation citoyenne avec plus de sept cents participants (riverains, commerçants, associations) sur les 4.000 habitants du périmètre.
L’enjeu est de développer un cœur de ville animé et convivial, plus ouvert à la nature et au patrimoine, et plus accueillant aux piétons.
Trois objectifs, mesurables sur cinq ans, ont été fixé :
- Au moins 300 habitants supplémentaires en centre-ville par la réhabilitation de l’habitat existant.
- 200 emplois supplémentaires par l’implantation de nouvelles activités économiques et de services publics de santé et de formation.
- Réaménagement de 60 % de la voirie et des espaces publics au bénéfice des habitants et des piétons.
Ce programme est une opportunité unique de repenser la ville grâce à la fin des poids lourds et la transformer en profondeur grâce à de nouveaux pouvoirs réglementaires et des financements exceptionnels.
A l’issue de cette présentation, l’avenant sera présenté aux financeurs, regroupés au sein du comité régional d’engagement, pour une signature définitive à la mi-décembre.
13 actions
1/ De nouveaux moyens réglementaires et fiscaux d’intervention sur le centre-ville
L’avenant au contrat définitif du programme Action Coeur de Ville permet de définir un périmètre dans lequel seront programmées des actions dans le cadre d’une Opération de revitalisation du territoire (ORT).
Cette démarche prend en compte le rôle de ville centre de Nogent-le-Rotrou, dans son bassin de vie, et l’ensemble des enjeux de revitalisation : modernisation du parc de logements et de locaux commerciaux, lutte contre la vacance, réhabilitation de friches urbaines, valorisation du patrimoine bâti, requalification des espaces publics, etc. Le tout dans une perspective de mixité sociale, d’innovation et de développement durable.
L’ORT permet donc d’intervenir de manière concertée et transversale sur l’habitat, l’urbanisme, le commerce, l’économie, les mobilités, etc.
Par ailleurs, l’ORT est complétée par l’aide fiscale Denormandie qui soutient l’investissement locatif dans le parc de logements anciens en participant à la rénovation.
2/ Aménagement des places centrales
Les sites concernés :
- Place Saint-Pol
- Place du 11-Août
- Rue de la Herse
- Rue Saint-Hilaire
- Rue Villette-Gaté
- Rue Tochon
- Ruelle des Lavandières
- Rue Giroust
Ce secteur est un véritable pôle de vie et cœur de ville de Nogent-le-Rotrou ainsi qu’un point d’entrée des visiteurs extérieurs. Les actions, sur les espaces publics et le stationnement, dynamiseront le commerce et créeront de nouveaux usages.
Les actions :
- Aménagement de terrasses harmonieuses et intégrées au patrimoine bâti.
- Créer des espaces propices à l’organisation d’animations.
- Sécuriser les déplacements des piétons et cyclistes
- Optimiser le stationnement longitudinal sur certains axes commerciaux.
- Cibler les services et équipements manquants à destination des entreprises et des salariés.
- Déployer un Wifi de centre-ville.
3/ Création d’un Office du commerce et du tourisme
Le réaménagement des espaces centraux s’accompagne d’une stratégie en faveur du maintien du commerce de proximité et du renforcement de l’activité économique du centre-ville.
Les actions :
- Créer un Office du commerce et du tourisme pour accompagner les commerçants au quotidien et prendre en charge l’animation permanente du centre-ville.
- Recruter un manager de centre-ville, interlocuteur unique, pour aider au montage des dossiers de financement, dialoguer avec les propriétaires, aider à la mise en place d’animations.
- Lancer des boutiques à l’essai en s’appuyant sur les commerces vacants.
- Créer un pôle gourmand et conforter l’offre alimentaire du centre-ville en s’appuyant sur les locomotives alimentaires de la place Saint-Pôl et du marché.
- Mettre à disposition des commerçants un designer pour faciliter la rénovation des façades commerciales.
- Mettre en place une conciergerie de centre-ville et de services associé « Click & Collect ».
4/ Fonds d’aide à la réhabilitation des logements et des façades
La réhabilitation de l’habitat ancien et la construction de nouveaux logements accompagnera le retour des habitants dans le cœur de ville. Deux tiers des logements situés au-dessus des commerces sont inhabités ; deux tiers de ces logements sont accessibles uniquement par le commerce.
Les actions :
- Accompagner les propriétaires sur des opérations de rénovation (dispositif fiscal Denormandie, subventions et prêts Action Logement, aide de l’Agence nationale de l’habitat, crédits d’impôts, déductions fiscales complémentaires, etc.
- Faciliter et accompagner la rénovation des logements aux étages des commerces.
- Inciter la mutation des commerces vacants en logements pour les locaux n’ayant plus vocation à accueillir une activité commerciale.
- Déclencher une « opération façade » pour l’embellissement des façades sur des rues stratégiques du cœur de ville.
- Ce fonds permettra de faire prendre en charge 25 % à 30 % du coût des travaux (rénovation énergétique, façades, gros œuvre, etc.)
Reconvertir des bâtiments emblématiques aujourd’hui inoccupés
Il est nécessaire de rester attentif et se tenir prêt à intervenir sur des immeubles stratégiques en cours d’identification : Leader Price, boutique Notre-Dame, ancien Camara, Baléo, friche EDF, bâtiment France Télécom, ancien cinéma Le Rex, Écu de Bretagne, etc.
L’objectif :
- Développer une offre de logements adaptée au vieillissement de la population de type résidence sénior et résidence intergénérationnelle.
- Favoriser l’installation de nouvelles activités de service, culturelles, etc.
- Développer une offre nouvelle de logements à destination des salariés en mobilité dans les entreprises du bassin d’emploi et les jeunes travailleurs.
- Lancer une étude de préfiguration pour la création d’une Maison du cheval percheron.
- Déménager la bibliothèque municipale et la faire évoluer en médiathèque.
5/ La mise en valeur de l’hôtel-Dieu
La Ville de Nogent-le-Rotrou est lauréate de l’appel à projet Réinventons nos cœur de ville pour le site de l’hôtel-Dieu.
Ce processus permettra d’y développer plusieurs fonctions essentielles à la dynamisation du centre-ville.
- Hôtellerie.
- Restauration.
- Logements de qualité (individuels, couples, familles), ainsi qu’une offre hybride de type « appart hôtel » ou co-living (vivre à plusieurs dans le même logement, avec des services mutualisés et ayant des espaces communs et privés).
- Espaces de formation aux métiers de l’artisanat d’art et de l’alimentaire.
Parallèlement la Ville achèvera en 2020 les travaux engagés sur l’hôtel-Dieu.
- Restauration des façades de la cour d’honneur de l’Hôtel-Dieu.
- Restauration du petit cœur de l’église Notre-Dame pour une ouverture permanente au public et une exposition du trésor de Notre-Dame avec le reliquaire de saint Jean-Baptiste.
- Mise en valeur et sécurisation de la crèche des Bourbons, création de supports d’information pédagogique.
- Restauration du tombeau du duc Sully et de son épouse.
6/ Un plan vélo pour une ville accueillante aux cyclistes
L’amélioration du cadre de vie passe aussi par la sécurisation et l’organisation des déplacements des piétons et cyclistes.
Les actions :
- Élaborer un schéma directeur des mobilités douces avec des axes adaptés pour encourager les modes de déplacement alternatifs (piétons et cyclistes) à la voiture individuelle tout en favorisant de nouvelles liaisons entre les quartiers.
- Optimiser le stationnement longitudinal sur certains axes commerciaux (Villette-Gaté et Saint-Hilaire).
- Faciliter les voyages couplant vélo et train en proposant des aménagements spécifiques à la gare SNCF.
En lien avec l’aménagement des voies vertes et la mise en place d’un plan vélo, Nogent-le-Rotrou doit aussi renforcer son rôle de ville étape de la Véloscénie en offrant des conditions d’accueil satisfaisantes aux vélotouristes.
7/ Achèvement du plan vert : la nature au cœur de la ville
Pour renforcer son attractivité et son cadre de vie le cœur de ville doit offrir aux habitants et aux visiteurs un accès à la nature et à des espaces jusqu’alors peu accessibles (bords de rivière, coteaux, parc et jardins) en lien avec la valorisation patrimoniale et historique de la ville.
Les actions :
- Reconquérir les bords de l’Huisne avec la promenade Camille-Silvy, derrière le lycée Rémi-Belleau, et ouvrir une nouvelle liaison entre le secteur Pâty/Saint-Laurent et le quartier des Gauchetières par une passerelle enjambant l’Huisne au niveau du terrain du club de canoë-kayak.
- Créer une voie verte, entre le cœur de ville et le plan d’eau de la Borde avec plusieurs passerelles : au niveau d’Aquaval, à l’extrémité de la rue des Maisons Neuves.
- Aménager le parc Daupeley, près de la maison médicale, avec un parcours paysager entre des arbres classés, permettant de rejoindre le château des Comtes du Perche en 15 minutes, depuis le cœur de ville.
- Aménager le jardins artistiques dans les Marches Saint-Jean en lien avec l’association Label Friche pour lui donner une vocation de Land Art.
- Conforter le rôle du théâtre de Verdure et du square des promenades.
8/ Cadre de vie : jardin d’enfants, guinguette, city stade
Avec le programme Action Cœur de Ville, il s’agir également d’intervenir sur des espaces publics en s’appuyant sur les associations locales pour les animer et changer l’image du centre-ville. Le bénéfice est double : améliorer le cadre de vie et renforcer de l’attractivité de la ville.
Les actions :
- Création d’un jardin d’enfants sur le site de l’ancienne maison de retraite La Charmille (en lien avec le Plan Vert), en associant des associations locales telles que Ludo’Perche pour concevoir des aires de jeux originales et adaptées.
- Création d’un city stade dans le secteur du collège Arsène-Meunier.
- Amélioration du square Louis-Moullin avec l’aménagement d’une guinguette et la restauration de la passerelle pour connecter la gare à la voie verte via Aquaval.
9/ Une nouvelle signalétique directionnelle et patrimoniale
Le déploiement d’une nouvelle signalétique directionnelle et d’information locale permet d’uniformiser la signalétique et de supprimer les panneaux disséminés de façon anarchique.
L’objectif est de mieux identifier les pôles commerciaux, équipements et services, mais également de détourner les poids lourds du centre-ville.
L’implantation de balises signalétiques patrimoniale dessinera un cheminement à travers la ville pour en révéler les sites les plus remarquables.
Les sites concernés :
- L’église Notre-Dame avec son trésor et la crèche des Bourbons
- L’hôtel-Dieu
- Le tombeau de Sully
- Le parc Daupeley
- Le château des Comtes du Perche
- Le jardin artistique des marches Saint-Jean
- La rue Bourg-le-Comte
- Le kiosque et le square des promenades
- Le jardin d’enfants de la Charmille
- L’avenue Georges-Clémenceau
10/ L’aménagement du pôle gare
La gare SNCF est une des principales portes d’entrée du Perche. Le site doit :
- Favoriser les connexions entre les différents modes de transports (train, bus, vélo, autopartage).
- Permettre le développement de fonctionnalités propices à l’émergence d’un pôle de vie dynamique (logements, restauration, activités culturelles et services numériques).
Les actions :
- Réaménager le parvis de la gare.
- Réaménager le parking de l’avenue de la Victoire du 11 novembre 1918.
- Organiser de nouveaux espaces de stationnement, près de la gare sur l’espace propriété de la SNCF.
- Soutenir l’expérimentation d’autopartage rural, par Vinci, avec des voitures électriques, entre la gare SNCF et le péage de Luigny (A11) pour favoriser le co-voiturage .
- Permettre le stationnement sécurisé des vélos et les services associés (station de services cyclo, points d’eau, box et casiers, service de location, etc.)
- Faciliter les liaisons entre la gare et le centre-ville par des navettes fréquentes du Nosbus.
- Créer, dans la gare, un espace de travail flexible, confortable, libre et gratuit pour les voyageurs en attente.
11/ Enfouissement des réseaux, élargissement des trottoirs et réduction de la vitesse
Dans les quartiers les plus récents, l’enfouissement des réseaux a été réalisés dès la construction.
Dans les quartiers plus anciens, le déploiement des réseaux s’est appuyé sur des systèmes aériens comme cela a encore été le cas ces derniers mois avec l’arrivée de la fibre optique, générant l’implantation de nouveaux poteaux, à certains endroits, pour ne pas retarder de plusieurs années ce progrès technologique.
Un pan d’enfouissement des réseaux a été lancé fin 2019 aux abords immédiats du château des Comtes du Perche. Il se poursuivra dans d’autres secteurs de la ville.
La suppression des poteaux permettra, en accord avec le schéma directeur des mobilités douces, d’élargir les trottoirs et de redessiner certaines rues pour réduire la vitesse des véhicules.
Plusieurs secteurs sont déjà identifiées :
- Rue Gouverneur
- Rue Paul-Deschanel
- Rue des Tanneurs
- Rue du Château
- Rue des Bouchers
D’autres rues le seront également, notamment dans le secteur Pâty/Saint-Laurent et le secteur du pôle gare SNCF.
Ces travaux s’inscrivent dans le programme pluriannuel qui concernera l’ensemble des quartiers de la ville.
12/ Santé : un accueil de jour pour les personnes en perte d’autonomie et leurs aidants
La Ville doit développer une offre de services et de formations en réponse aux évolutions sociodémographiques du territoire.
Les actions :
- Installer une unité d’accueil de jour Alzheimer avec le centre hospitalier, voire un second lieu d’accueil de jour des personnes très dépendantes.
- Développer une offre de logements adaptés à la perte d’autonomie des personnes âgées et handicapées anticipant la médicalisation du logement.
- Conforter le rayonnement de la Maison de santé pluridisciplinaire de Nogent-le-Rotrou en faisant du site le siège d’une démarche de coordination des professionnels de santé en ville pour améliorer les parcours de soin.
- Rénover des logements et des salles de formation pour les médecins et internes du centre hospitalier dans la maison Tirard, avenue de la République.
13/ Une antenne du campus des métiers de la Vallée de l’Huisne au lycée Sully
Les évolutions sociodémographiques du territoire nécessiteront également d’adapter l’offre de formations.
Les actions :
- Aider à la création d’une antenne du Campus des formations au sein du lycée des métiers Sully, dans le cadre du programme Territoires d’industrie.
- Développer un site vitrine de formations aux métiers de l’artisanat d’art et de l’alimentaire, sur le site de l’hôtel-Dieu.
